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美国稳定币法案谈判因数字美元批准而陷入困境

2022.09.22

据一位知情人士透露,民主党人推动了一项指示美联储推进数字美元的条款,但谈判以一项新指令结束,该指令要求美联储在今年正在进行的监管稳定币的立法工作中进行另一项研究。


目前在立法者和业界流传的众议院法案草案尚不代表美联储官员表示他们在决定发行央行数字货币 (CBDC) 之前正在等待国会的授权。联邦政府一直在接近获得这样的批准,美国财政部在最近的一份报告中建议,在行政部门也做出决定的同时,应继续开展数字美元的工作。


重要的——尽管可能是致命的——众议院立法据说也维持了州监管机构的作用,并挤压了发行算法稳定币的能力,尽管它可能已经过了今年可以成为法律的时间点。


据研究本周发布的草案草案的人士称,就立法进行谈判的立法者即将公布众议院金融服务委员会最快下周将在标记中考虑的语言。虽然委员会批准的法案在这个后期阶段很难清除所需的进一步障碍——在众议院全体通过,然后是参议院批准——但如果该法案再次谈判,这个版本中做出的一些妥协可能会继续存在在明年的国会会议上。


阅读更多:House 的稳定币法案可能面临 2022 年进展的致命延误


起初谈判进展很快,但在夏天谈判陷入僵局。委员会主席 Maxine Waters 在暂时陷入僵局后发表声明称,该立法将“要求美联储研究和开发一种央行数字货币”。最新版本只需要研究。


无法联系到沃特世发言人置评。


共和党人的另一个症结是维持州监管机构在监督发行代币的非银行金融公司方面的作用。该法案似乎通过让各州参与监督非银行代币发行者来解决这个问题,这也将寻求联邦许可。发行稳定币的银行将受到其通常的监管机构的监督。


如果立法成为法律,它将标志着美国监管加密货币的第一次重大努力——即使它只是该行业的一个部门。稳定币被用作涉及其他加密货币的交易中波动较小的一面,并且这些代币通常与美元等稳定资产挂钩。


“我们在本届国会的时间不多了,但我非常希望金融服务委员会能够制定稳定币监管法案,”民主党委员会民主党众议员 Jim Himes(康涅狄格州民主党)领导其中一个委员会。小组委员会,在最近的一次 CoinDesk 采访中说。Himes 说,他希望“如果我们在接下来的几个月内没有在本届大会上真正完成任何事情,那么在下一届大会上,我们就有能力做到这一点。”


现在距离中期选举还有几周时间,这通常会踩下新立法的刹车。


Cowen 分析师 Jaret Seiberg 在周三的一份研究报告中表示:“我们认为国会今年不会制定稳定币立法,因为参议院在这个问题上远远落后于众议院。” “如果众议院投票,它将为明年众议院的早期行动奠定基础,无论哪个政党控制众议院。”


虽然重要的共和党参议员 Pat Toomey(R-Penn。)今年在参议院推动了一项包含一些类似条款的稳定币法案,但他将在年底从该议院退休。


甚至在算法稳定币 TerraUSD (UST) 失败之前,稳定币就已引起立法者和监管机构的严重关注,作为更广泛金融风险的潜在来源。


这一惊人的崩溃进一步巩固了联邦政府对监管稳定币的兴趣,算法代币在法案中被列为特别有问题的。


该立法通常要求稳定币得到储备资产的充分支持。所谓的“支付稳定币”将是那些由流动资产支持的,它们的算法表亲——被称为“内生抵押稳定币”——将受到限制。现有的算法代币将保留两年,而在监管机构研究它们的同时,新的发行将在同一时期被关闭。

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